El Consejo de Gobierno ha aprobado el primer Plan de Calidad y Simplificación Normativa de la Administración de la Junta de Andalucía, primer paso en el camino hacia la desregulación, que contará con una vigencia de dos años desde su aprobación y que cuenta con tres objetivos cuantificables: 461 normas para su análisis y depuración, 377 procedimientos para revisar su tramitación y el silencio administrativo de casi 950 procedimientos cuya actualización también será comprobada.
De esta forma, el primer eje del plan permitirá analizar 461 normas de la administración andaluza para identificar aquellas que sean obsoletas, redundantes, hayan perdido su objeto o carezcan ya de aplicación efectiva y avanzar en su derogación. El diagnóstico realizado refleja la dimensión del marco normativo autonómico: el inventario histórico recoge 16.460 disposiciones desde 1979, de las que 10.682 figuran actualmente como vigentes.
El segundo eje actuará sobre 377 procedimientos para revisar cómo se tramitan y qué cargas soportan ciudadanos y empresas. Esta revisión permitirá estudiar si pueden reducirse los plazos, si todos los documentos y requisitos que actualmente se exigen siguen siendo necesarios, si determinados informes pueden suprimirse y si es posible reducir cargas administrativas sustituyendo autorizaciones por declaraciones responsables o comunicaciones.
Además, se revisarán los procedimientos con silencio administrativo desestimatorio, comenzando por las autorizaciones. Las consejerías de la Junta de Andalucía tendrán que estudiar si el silencio puede pasar de negativo a positivo y, cuando consideren que debe continuar siendo negativo, tendrán que justificarlo por razones de interés general, necesidad y proporcionalidad.
Por último, el tercero de los ejes del documento alcanzará casi 950 procedimientos, para comprobar que la información del Catálogo de Procedimientos y Servicios está permanentemente actualizada. En términos prácticos, se trata de comprobar que cuando un ciudadano, un autónomo o una empresa inicia un trámite ante la Junta de Andalucía encuentre los requisitos correctos, la documentación que realmente necesita, los plazos aplicables y la información actualizada.
El primer Plan de Calidad y Simplificación Normativa de la Administración de la Junta de Andalucía tendrá dos años de vigencia desde su aprobación y se aplicará de forma transversal a todas las consejerías de la administración andaluza. Además, el plan incorpora una batería de medidas para impulsar un lenguaje más claro y accesible, así como criterios comunes para la elaboración de normas y el diseño de procedimientos administrativos.
Sé el primero en comentar